La liste du nouveau gouvernement Bruno Tshibala enfin dévoilée

Ni bouleversements, ni changements majeurs. Le nouveau gouvernement de Bruno Tshibala qu’on attendait depuis près d’un mois est enfin connu depuis ce lundi 9 mai 2017. A quelques noms en moins, cette liste ressemble à s’y méprendre à celle fuitée sur des réseaux sociaux il y a une semaine. La première grande leçon à tirer demeure qu’il n’a ni bouleversements, ni changements majeurs. A y regarder de près, il ne s’agit ni plus ni moins d’une copie conforme et de plus pâle de celui de son prédécesseur Samy Badibanga nommé en décembre 2016.

La deuxième leçon est que la MP se taille la part du lion en gardant tous les ministères régaliens et importants (Intérieur, Justice, Affaires étrangères, Défense, Mines et Pétrole) qui demeurent dans les mains des fidèles de Joseph Kabila, ne laissant que des miettes aux autres. Ce qui traduit bien la difficulté qu’a eu le premier ministre Tshibala dans la composition de son gouvernement et celle qu’il aura pour la mise en pratique de son programme (s’il en a un), dans la direction de la politique du pays selon les termes de l’Accord Politique Global et Inclusif de Centre Interdiocésain de Kinshasa sous la médiation de la CENCO sur base duquel il est censé être nommé.

La troisième et dernière difficulté demeure toujours celle de sa légitimité comme du gouvernement précédent. Pour les observateurs, sa nomination l’a été dehors de l’Accord politique conclu entre le pouvoir et l’opposition le 31 décembre 2016 et en violation de ce dernier, comme l’estiment les ténors de l’opposition. De plus le pays n’ayant aucun budget voté au parlement et fonctionnant sur du crédit provisoire depuis décembre 2016, et à moins d’un miracle l’on voit très mal comment ce gouvernement peut mettre en pratique le programme lui assigné : l’organisation des trois élections d’ici la fin d’année 2017 (présidentielle, législative et provinciale).

Les gagnants :

Les gagnants demeurent et pour toujours sans doute la Majorité Présidentielle (MP) et Alliés qui conservent tous les grands ministères dits régaliens ainsi que ceux importants au sein du gouvernement. Les inamovibles Lambert Mende, Tambwe Mwamba, Bahati Lukwebo, She Okitundu, Felix Kabange Numbi, Thomas Luhaka, Maguy Rwakabuba sont toujours de la partie depuis près ou plus de 10 ans.

Les nouveaux bénéficiaires issus du Dialogue Kodjo sont aussi là : Ramazani Shadari, Steve Mbikayi, Justin Bitakwira (qui gravit même d’échelon en devenant ministre full), José Makila, Azarais Ruberwa, l’UNC Pierre Kangudia, Michel Bongongo… Mais également Mme Chantal Safu Kasungi, une ancienne de la Promo 13 de l’ISTI et proche du régime qui accède au ministère de Genre et Famille.

Les frondeurs de l’opposition et ex-Rassop qui ont ralliés Tshibala n’héritent que des ministères de seconde classe, question d’être récompensés de leur adhésion à ce qui est considéré comme de la supercherie notent les commentateurs. Ce sont les cas de Lisanga Bonganga, Freddy Kita (ex-Démocratie Chrétienne d’Eugène Diomi), Emmery Okundji (propre frère de Joseph Olenghankoy), Ingele Ifoto, Eve Mwakasa, Prof Tshibangu Kalala et Lumeya Dhu Maleghi.

En revanche, certaines personnalités comme Raphaël Katebe Katoto ; demi-frère de l’opposant Moïse Katumbi que l’on dit lorgnait sur le poste du nouveau gouverneur du Katanga n’a pas été retenu. De même pour Roger Lumbala et Joseph Olenghankoy qui préféré envoyé au front son petit frère et membre de son parti Emery Okundji. Du reste, le document fuité sur les réseaux sociaux indiquait que Joseph Kabila ne voulait pas ni de l’ex-rebelle Lumbala, encore moins Olenghankoyi, ancien ministre jadis révoqué pour détournement des fonds publics dans ce nouveau gouvernement.

Les perdants sont ceux qui n’ont pas été reconduit et qui quittent le navire gouvernement après seulement trois mois : Yves Kisombe qui comme son papa Kisombe Kiaku Mwisi sous Mobutu n’a pas pu être à la hauteur de la tâche, le « prophète » Willy Mishiki qui s’est révélé plus un beau parleur qu’un ministre compètent, Clément Kanku, Matusila, Mayombe, Aimé Boji (bras droit et beau-frère de Vital Kamerhe). Kamerhe partant pour le poste du président du Conseil National de Suivi de l’Accord (CNSA) l’amènera surement avec lui comme il l’a toujours fait. Autre non retenu de taille reste l’ex-UDPS et proche de Tshisekedi le Dr Tharcisse Loseke Nembalemba.

Enfin et contrairement à celui de son prédécesseur Samy Badibanga Ntita, le gouvernement Tshibala comporte 59 membres, soit huit de moins. Or selon les recommandations du Dialogue de la CENCO, cette équipe devrait contenir 54 membres. Ceci traduit ni plus ni moins que le régime continue de faire son gros dos et tente de toujours passer en force comme pour démontrer qu’il se moque éperdument de cet accord de la Saint-Sylvestre. Bruno Tshibala apparaît déjà comme un chef de gouvernement placé sous la tutelle des caciques du régime que sont Thambwe, Okitundu ou Mende et qu’il n’aura aucunes coudées franches.

#RDC Texte de L’ordonnance-loi portant nomination du nouveau gouvernement #Tshibala

La liste complète du gouvernement

Premier ministre

Bruno Tshibala

Vice-Premier ministres

Affaires Etrangères et Intégration Régionale : Léonard She Okitundu

Intérieur et Sécurité : Emmanuel Ramazani Shadary

Transport et Communication : José Makila

Ministres d’État :

Justice : Alexis Thambwe Mwamba

Plan : Modeste Bahati

Economie : Joseph Kapika

Budget : Pierre Kangudia

Décentralisation et Réformes Institutionnelles : Azarias Ruberwa

Commerce Extérieur : Jean-Lucien Bussa

Travail : Lambert Matuku Mena

Fonction Publique : Michel Bongongo

Relations avec le Parlement : Jean-Pierre Lisanga Bonganga

Ministres

Défense : Crispin Atama Tabe

Finances : Henri Yav

Communication et Médias : Lambert Mende

Portefeuille : Wivine Mumba Matipa

Potes, Télécommunications et NTIC : Emery Okundji

Mines : Martin Kabwelulu

Affaires Foncières : Lumeya Dhu Maleghi

Aménagement du Territoire : Félix Kabange Numbi

Infrastructures, Travaux Publics et Reconstruction : Thomas Luhaka

Urbanisme et Habitat : Koko Nyangi

Hydrocarbures : Aimé Ngoy Mukena

Industrie : Marcel Ilunga

Energie et Ressources Hydrauliques : Ingele Ifoto

Environnement et Développement Durable : Amy Ambatobe

Tourisme : Franck Mwe Di Malila

Petites et Moyennes Entreprises : Bienvenu Liyota

Coopération au Développement : John Kwet

Agriculture : Georges Kazadi Kabongo

Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel : Gaston Musemena

Genre, Enfant et Famille : Chantal Safu

Affaires Sociales : Eugène Serufuli

Solidarité et Action Humanitaire : Biango Sango

Sport et Loisirs : Papy Niango

Enseignement Supérieur et Universitaire : Steve Mbakayi

Formation Professionnelle, Métier et Artisanat : Pierrot Mweka

Recherche Scientifique : Eva Mwakasa

Développement Rural : Justin Bitakwira

Droits Humains : Marie-Ange Mushobekwa

Santé : Oly Ilunga Kalenga

Jeunesse et Initiation à la Nouvelle Citoyenneté : Maguy Kiala

Pêche et Elevage : Paluku Kisaka

Affaires Coutumières : Guy Mikulu

Culture et Art : Astrid Madiya

Ministre Délégué chargé des Congolais de l’Etranger : Emmanuel Ilunga Ngoy

Ministre Délégué près le Premier ministre : Tshibangu Kalala

Vice-ministres

Affaires Etrangères : Matembo Toto

Coopération Internationale : Freddy Kita Bukusu

Intérieur et Sécurité : Basile Olongo

Budget : Maguy Rwakabuba

Finances : Jean-François Mukuna

Postes, Télécommunications et NTIC : Omere Egbake

Infrastructures Travaux Publics et Reconstruction : Papy Miantezolo

Travail et Prévoyance Sociale : Kabongo Kalonji

Agriculture : Noël Botakile Botanga

Urbanisme et Habitat : Willy Bolio Emina

Plan : Jean-Pierre Zepele Mondombe